Дом считается недостроеным когда внем есть значительные недостатки непозволяющие комфортно проводить время (например в дачный период времени).
Для полностью законченного дома у вас должны быть возведены: фундаменты, крыши и стены.
Также если дом только планируете строить подберите интересный проект, т.к. обычные дома нынче не в моде.
Строительство дачного дома стчитается завершенным, если залит фундамент, возведены стены и крыша вне зависимости от ввода или неввода в экспплуатацию. Соответственно, недостроенный дачный дом — если у него нет стен(ы) или крыши.