Считаю, что задачи и функции гос РФ, могут осуществлять организации, не являющимися гос органами н-р, Конституционный суд РФ, не починяющийся гос органам. Суды и судья работают по законодательными Кодексами и неподвластны гос органам, нотариаты, адвокатуры созданные для оказания квалификационной юрид помощи и т.д. и т.п!