Если здание имеет фундамент и подключение к инженерным сетям, оно явно является капитальным. В Вашем случае всё равно из чего сделаны ограждающие конструкции, кирпич/дерево/сендвич/стекло. В градостроительном кодексе есть определения капитального и не капитально здания.