Вопрос субъективный. Сложнее всего учить тот язык, который принадлежит к совершенно иной языковой семье и обладает совершенно другим строем. Поэтому русскому человеку сложно учить китайский или японский, зато более-менее нормально даётся английский или испанский.
Тюркские языки тоже будут непростыми, например турецкий.
Сложным будет казаться тот язык, который наименее похож на родной. Для русскоязычного человека, например, сложными будут языки вроде китайского - там язык построен на совершенно ином принципе, нежели европейские.