Если у кредитора есть расписка (договор займа) или любые другие документы, подтверждающие факт предоставления денежной суммы в долг, то обращаться с ними нужно в суд по месту проживания должника. Никакие другие органы не занимаются вопросами возврата долгов по гражданским договорам, кроме случаев, когда в действиях лица, занявшего деньги, имеются признаки преступления (мошенничества). В этом случае можно написать заявление в правоохранительные органы.