Добавлю свои пять копеек.
Читал в своё время, как именно управлял Иосиф Виссарионович огромной страной.
Ему на стол попадали различные документы: записки, доклады, информационные справки, предложения и тд. На данных документах Сталин ставил свои резолюции и указания кому именно следует решить тот или иной вопрос(Предпочитал делать это карандашом).
Подчас эти документы имели такой вид.
Сказать что такой способ управления огромной страной был эффективен, лично у меня язык не поворачивается.