Смотря кому проще и в какой сфере.
Русскому в целом проще создать бизнес в России, так как это знакомая для него страна, в которой люди говорят на родном языке и имеют близкую культуру и понятный менталитет.
Также в России в среднем меньше конкуренции с одной стороны. Но с другой стороны меньше платежеспособный спрос, чем во многих странах "запада". Из-за низкого платёжеспособного спроса во многих узких нишах бизнес просто не пойдёт - это также нужно учитывать. Также в России много бюрократии, различные проверки и довольно недоброжелательное отношение к независимому бизнесу со стороны государства