Это, пожалуй, самая жесткая система санкций, которая действует с 1960 года (т.е. уже 60 лет). Она сильно вредит развитию Кубы, да и самим американцам, но главной цели так и не добилась - режим на Кубе остался прежним. Впрочем, никаких выводов американцы из этого не сделали и по-прежнему размахивают дубинкой санкций, наивно полагая, что это кого-то (Россию, Иран, Кубу, Венесуэлу и т.д.) испугает и заставит изменить свою политику. На примере Кубы видно, что надежды эти совершенно бесплодны, а санкции как инструмент не эффективнее той самой дубинки.
Суть американских санкций в отношении Кубы заключается в полном запрете каких-либо экономических отношений. По сути это эмбарго. Американским компаниям запрещено что-либо продавать на Кубу или покупать там. Американским судам запрещено заходить в кубинские порты. Американские авиакомпании не летают на Кубу. Американские банки не отправляют туда переводы, а все финансовые операции заблокированы. Интернет-магазины не доставляют на Кубу заказы. Американцам нельзя даже посещать Остров. Исключения существуют, но они ничтожны.
Более того, как и принято у США, эти санкции экстерриториальны, т.е они требуют, чтобы и другие страны и компании следовали им. Если иностранное судно зашло в кубинский порт, в течение определенного времени (порядка 30 дней) оно не сможет зайти в порт американский. Если в банке есть хоть одна американская акция, он не может работать с Кубой. Если в автомобиле есть хоть грамм кубинского никеля, он не сможет попасть на американский рынок. За любое нарушение - огромные штрафы.
На практике это, конечно, можно обходить, но это сложно, дорого и непредсказуемо. К примеру, когда я в ноябре 2015 приехал в Гавану на 5-й Кубинский эсперанто-конгресс, туда приехала небольшая группа американских эсперантистов - впервые легально. До этого американец мог попасть на Кубу лишь по обходной схеме: надо было приехать в Мексику, получить в кубинском посольстве специальный вкладыш и оттуда лететь на Остров. Все штампы кубинская таможня ставила на этом вкладыше, так что паспорт оставался чистым, без следов нарушения закона. Сами понимаете, что это был путь для немногих.
При Обаме санкции несколько смягчились. Появились первые контракты, американские авиакомпании начали летать не только в Гавану, но и в другие города. Круизные суда начали заходить в кубинские порты. Американцам разрешили поездки на Кубу "с гуманитарными целями", под что можно было подвести что угодно. Даже дипломатические отношения восстановили и в 2016 Обама приехал в Гавану (создав жуткие пробки, в которых я тогда два часа простоял).
Сейчас от этого не осталось и следа. Трамп практически всё свернул и не только вернулся к исходной точке, но и пошел дальше, усилив давление. Главный мотив - заставить Кубу отказаться от поддержки Венесуэлы, которая стратегически важна для США как крупнейший поставщик тяжелой нефти в регионе. Даже переводы частных лиц через Western Union ограничили.
Кстати, всё это нужно учитывать и простым людям. К примеру, когда я приехал в 2016 на Варадеро, но потратил два часа на то, чтобы оплатить проживание в отеле. Карта Газпромбанка с евро-счетом получила отказ. Карта того же банка с долларовым счетом также не прошла. Рублевую терминал принимал, но там не хватало денег. Администратор позвонил в кубинский банк, там ответили, что у меня карта американского банка и потому платеж не пройдет. В итоге я нашел еще одну рублевую карту, которой и рассчитался. Но иначе хоть на улице ночуй.
В Газпромбанке так ничего и не поняли, сказали, что отказ идет с кубинской стороны, они даже запроса не видят. Судя по всему, оплата с рублевых счетов идет напрямую в кубинский банк, а с валютных проходит через какой-то банк, где есть американский капитал - и тот ее автоматически блокирует. Так вот геополитические игры могут испортить отдых простому туристу. Кубинцы к таким вещам давно привыкли и в ответ на все вопросы просто разводят руками: "Это Куба".