Народную карту может сделать каждый. Для этого:
Пройдите регистрацию на сервисе Яндекса "Народная карта".
Выберите территорию, которую вы хотите отрисовать.
Почитайте правила создания объектов, посмотрите ролики на эту тему.
Выберите объекты и начните рисовать.
Нарисованные вами объекты сначала пройдут модерацию, а потом появятся на карте.
Удачи!
Вы не поняли. Как ее создать например в делфи?