Создание фонда происходит по решению его учредителей (или учредителя). В первом случае учредители фонда проводят собрание, на котором принимают решение об учреждении фонда. На нем же утверждается устав фонда - его основной документ, в котором прописаны его цели. Если учредитель фонда один, то он лично принимает решение об учреждении фонда и утверждает устав.