Статья 10 Европейской конвенции о правах человека обеспечивает право на свободу выражения мнений и информации с учетом определенных ограничений, которые «соответствуют закону» и «необходимы в демократическом обществ. Ст.10 говорит что демократию можно ограничивать, а Закон о "О демократии в России" говорит что демократию нужно финансировать.
Сочетание заключается в комплексном подходе, что-то надо ограничить, а остальное купить.