Масштаб на карте всегда указан, если этого нет, то карта, скорее всего, сама низкого качества, так как это одно из основных требований, вы можете, к примеру не указать направление сторон горизонта и тогла все будет считать, что севере сверху, юг снизу и т.д., но такие допускается, если же ваши направления не совпадают или карта под наклоном, то такой знак обязателен.
Масштаб вообще бывает 3 видов: чиленные (1: 1000 000),именованный (в 1см 100 км), линейный (показывается делениями на линии, в интернете можете найти как он выглядит).
Чаще всего на картах указан численный масштаб 1:1000 000, у примеру, с ним достаточно просто работать, если мы его переводим в именованный, то мы всегда должны помнить, что численный масштаб у нас записан в см, то в 1 см 1000 000 см или же в 1 см 10 км, тогда проводя измерения на карте нам легко посчитать расстояния между точками и т.п.,конечно же без погрешностей вы не обойдетесь, я привёл достаточно крупный масштаб, чем крупнее, тем меньше искажений на самой карте, так же всё ещё зависит от картографической проекции самой карта, которая тоже несёт те или иные искажения