Жилищный сертификат выдается определенным категориям граждан и передается в банк при его реализации для проверки и перечисления денежных средств. Денежные средства государство просто так не отдает и для этого банк проверит всё досконально, в случае сомнений можно попробовать самостоятельно обратиться в орган, выдавший сертификат за разъяснениями, но обычно этого не нужно.