У каждой бюджетной организации есть специальный счёт, на который зачисляют бюджет. Он строго целевой. Выделяется определенная сумма на период и если учреждение не тратит её полностью, то на этот остаток уменьшают следующий период. Хотя в нашей стране такое - редкость.