Здравстуйте!
Все зависит от того в какой форме вы будете представлять жалобу.
Если жалоба будет подаваться в электронном виде, то она должна быть составлена по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 20.12.2019 N ММВ-7-9/645@.
Для бумажной Налоговый кодекс РФ не требует придерживаться определенной формы, но в ней должны быть указаны обязательные реквизиты:
1) фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица, подающего жалобу, или наименование и адрес организации, подающей жалобу;
2) обжалуемые акт налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц;
3) наименование налогового органа, акт ненормативного характера которого, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются;
4) основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены;
5) требования лица, подающего жалобу;
6) способ получения решения по жалобе: на бумажном носителе, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
К жалобе можно приложить документы, подтверждающие ваши доводы.
Жалобу вы подаете в вышестоящий налоговый орган, но через инспекцию, чье решение вы обжалуете.