В своих проектах используем алгоритм:
1) исходить из функций подразделения и количества планируемых сотрудников
2) определить, можно ли получить сотрудников с компетенциями под функции или их можно только приобрести, начав работу в компании
3) далее в зависимости от ответа на вопрос 2- или искать персонал, или смотреть, какие исходные опыт, личные качества, компетенции лежат в основе будущей компетенции, требуемой подразделением. При необходимости обучать сотрудников- позаботиться о мотивации персонала, о работе с лояльностью, чтобы компетенции сохранялись и не было бы постоянного процесса смены персонала