Всё это делают специалисты. Технолог например, делает рецептуру нового изделия. Маркетинг изучает нужно ли это изделие рынку и по какой цене. Исходя из этой информации даёт рекомендации технологу, тот уже подбирает ингредиенты чтобы цена изделия соответствовала. В зависимости от масштаба производителя в итоге это изделие утверждает Дирекция. Где-то это просто директор предприятия, где-то Генеральный директор.