Отдать земли, где русские не смогли как следует освоиться и ассимилировать коренные народы — юг Оренбуржья и юг Омской области — Казахстану, Крым — крымским татарам, Приморский и Хабаровский края — Китаю, Выборг — Финляндии, Калининград — Германии и т. д., постепенно переселяя русских из этих бывших колоний в Россию. Тогда и "проблемы" Вашей не будет.
Приспособиться жить там, где климат очень северный и суровый, а именно: решить проблему с постройкой домов на промёрзлой земле, и сделать на первое время стимул для рабочего класса. А там уже посмотрим.