Вопрос поставлен не правильно. Нужно говорить о том что смогло бы стать предпосылкой переноса/основания столицы России в районе Урала? Т.е. исторически Урал не рассматривался как место для столицы, уж больно далеко от освоенных центральных районов и излишне далеко от границ. Если бы столица оказалась бы в Екатеринбурге, то это скорее всего означало бы что Россия потеряла центральные регионы, и граница теперь проходит где то в районе Самары, а то и восточнее. Почему это могло бы произойти, ну например в результате иного итога Второй Мировой, но в любом случае расположение столицы определяет историческая экономическая география и история военных конфликтов, а не прихоть правителей (Санкт-Петербург как столица, это результат петровских войн со Швецией)