Не имеет, т.к. существует лишь на бумаге, теоретически. Эти границы умозрительны, иллюзорны, но нереальны. Четко очерченные границы имеют чётко очерченные самостоятельные объекты. Полит.система это лишь некое объяснение, руководство, но не объект. Поэтому и четких границ она не имеет.