Вопрос задается в контексте необходимости ношения намордника собакой на тротуаре. Нет претензий к временному нахождению животного на лестнице или, допустим, рядом со спортивной площадкой, куда может занести нелегкая, но тротуар или обочина проезжей части, где сталкиваешься с людьми --- это тоже МОМ?
Более менее внятной формулировки этого термина я не нашел...
Честно говоря, по формулировке не ясно, что именно является общественным местом ( ну кроме перечисленных школ, детских площадок и т.д.)
Т.е. Его трактовка будет зависеть от конкретных взглядов проверяющего. Был случай, когда человеку выписали штраф из-за того что собаки бегали по безлюдной полянке без намордника и поводк. Идеально обученные между прочим и хозяйка отслеживала ситуацию, подозвала собак к себе как только на горизонте появилисьлюди.