Является ли создание модификации или ремейка к игре нарушением авторских прав?

Если речь идёт о модификации, не как о "моде для игры", то является. Модификация чужого кода без получения прав на использование интеллектуальной собственности третьего лица — противоречит законам.
Тогда как создание модификации по игре, используя инструментарий разработчиков или игры — не является злостным или уголовным нарушением. Создание такого рода модификации не является противоправным, если вы не решите использовать её (модификацию), на релизе, в коммерческих целях.

Ремейк — это попытка ре-интерпретации существующей игры посредством создания новой игры с какими-либо существенными отличиями, при сохранении основной сюжетной линии (возможно, расширенной) и основных игровых элементов. При создании ремейка игра создаётся с нуля с использованием современных технологий, либо же может частично использовать наработки оригинала, но не копирует его полностью. При этом создание любого ремейка возможно лишь с согласия разработчика\издателя или владельца IP (интеллектуальной собственности).