Во всех странах. Если ты задолжал, и на тебя открыто дело и арестован счёт до оплаты долга (или договор на оплату в рассрочку на несколько лет, когда идут на встречу тебе),
Что-бы получить разрешение на вылет за границу (отдых, дела) и вовзрат - надо внести небольшой залог и привести пару гарантов с хорошей кредитной историей. Это во многих странах так.
Нет, но есть страны Европейского Союза в которых есть снисхождения по суммам, к РФ это отношения не имеет, у нас за злостными неплательщиками зорко следят, и мигом заносят в базу должников.