Во-первых, Илон Маск никогда не говорил, что интернет со спутников будет бесплатным. Вы что-то путаете.
Во-вторых, все спутниковые системы связи имеют приземление трафика в тех или иных наземных узлах, причём для крупных государств трафик по ряду технических и законодательных причин приземляется на их территории (прежде всего, корень проблемы экономический – никто не будет качать трафик между спутниками через космос, когда его гораздо дешевле сразу приземлить и передавать по оптическому кабелю на Земле). В практическом плане, возможный будущий спутниковый интернет, так же как сейчас какой-нибудь Иридиум, будет приземлять трафик с территории России где-нибудь в Саратове и дальше отдавать его в сеть Ростелекома. Это ничем не будет отличаться от использования наземного подключения. Но зато будет работать в диких странах Африки и других не обеспеченных наземной инфраструктурой местах.
В общем, если вы хотите понять, как работает Интернет в глобальной спутниковой сети, то посмотрите, как это реализовано в Иридиуме. Ничего принципиально другого в техническом отношении вы в обозримом будущем не получите, за исключением того, что пропускную способность можно сделать значительно больше, а латентность – немного меньше.
В этом случае у нас мелочиться не будут, а будут сразу глушить весь спутниковый канал. использовать для этого будут имеющиеся уже средства радиоэлектронной борьбы, будут забивать помехами.
Просто попросят Маска не транслировать на территорию России информацию с определённых адресов. И Маск скорее всего согласится. Зачем ему вмешиваться в политику. Спасение утопающих дело рук утопающих.