Мошенничество и воровство чиновников - это так называемые преступления белых воротничков. То есть мошенник изначально считает себя достаточно умным, хитрым и изворотливым, чтобы разработать и удачно "провернуть" мошенническую схему. Так вот, если преступник считает себя настолько уверенным в том, что его преступление удастся и не будет раскрыто, на его решение совершить преступление не влияет степень и характер наказания - просто потому, что мошенник считает себя достаточно изворотливым и неуловимым. Резюме: неотвратимость наказания и эффективная работа следственных органов намного сильнее снизят уровень преступности, чем строгость маловероятного наказания.
Ок, не решение!
Но вопрос был: "сколько бы чиновников рискнули бы жизнью?"
Примерно столько же, сколько и в случае отсутствия смертной казни в качестве санкции за указанные правонарушения. Возможно было бы некоторое снижение, но небольшое.
Проблема в том, что каждый такой рискующий слишком полагает себя умнее всех других, рассчитывая, что уж его-то, такого умненького-разумненького, не поймают. Гордыня, это самый тяжкий грех, тянущий за собой все остальные.