Любой правитель и власть имущий есть лицо, обладающее легальной (если мы все же рассматриваем нормальную ситуацию) возможностью вносить изменения в государственный и общественный уклад политическими, административными и иными способами.
То есть, он может сделать кому-то хорошо, а кому-то плохо. Искусство политики в том, чтобы балансировать между интересами одних и других, находить компромисс или делать вид, что он найден.
А теперь представьте, что человек с такой властью может в любой момент стать жертвой нападения, насилия, угроз или иных противозаконных действий от группы людей, которая хотела бы резко повернуть государственную политику в угоду своим целям. Правитель, как и любой нормальный человек, не смог бы противиться, например, если бы его семью взяли в заложники. Политика в ее нормальном понимании была бы уничтожена и заменена чистейшим правом сильного.
В хоромах правитель жить не должен, в любой нормальной демократической стране, правитель - это временный государственный служащий, человек высокой компетенции. Однако он не царь, не принц, не граф и не герцог. Его условия жизни должны быть выше уровня жизни простого гражданина ровно настолько, насколько позволяет его зарплата на посту государственного служащего, и насколько это необходимо для обеспечения его полной безопасности.