Если коротко: обязаны, но не всегда. Ранее в Росгвардии заявляли, что закон не обязывает сотрудника этого ведомства представляться, а это только рекомендуется для недопущения конфликтных ситуаций. Но недавно в законе была прописана прямая обязанность росгвардейца представляться, называть основание задержания, при этом разъясняя гражданам их права и обязанности. Однако это касается только проверки документов, контроля оборота оружия, проверки охранной деятельности и т.д. В исключительных ситуациях (угроза жизни и здоровью кого-либо, необходимость незамедлительного пресечения нарушения закона или преследования виновных в этом) сотрудники Росгвардии могут не представляться.
При этом закон в принципе не обязывает росгвардейцев представляться или называть основания для задержания в случае, если они работают на массовых акциях. Это отдельная проблема анонимизации силовиков, работающих на протестных акциях. На них также появляются люди в штатском, не любящие представляться. Эту ситуацию разъяснял руководитель Команды 29 Иван Павлов.
Представляться и называть причины ограничения ваших прав – обязанность правоохранителей. Поэтому следуйте правилу: кто бы к вам ни обращался, требуйте представиться и показать удостоверение. Вы должны знать, что к вам обращается уполномоченный на то представитель власти, и вас не могут лишать возможности убедиться в этом. Не надо выполнять требования незнакомца. Вы не обязаны ничего делать “просто так”. Да, например, закон о ФСБ не устанавливает обязанности сотрудников спецслужбы представляться при обращении к гражданам, но они почти и не взаимодействуют с гражданами.
Понятно, что обжаловать отказ представиться практически невозможно. И да, как считает прокуратура со ссылкой на сложившуюся практику судов, то, что силовик не представился, не является обстоятельством, свидетельствующим о незаконности предъявляемых требований к гражданину. Более того, будет сделано всё, чтобы оправдать задержание и защитить коллегу, даже если по закону он был не прав. Однако всё это не отменяет того факта, что нарушители любят тишину и скрытность. Важно жаловаться на нарушения и добиваться возможности повлиять на репутацию правоохранителя, допустившего нарушения. Тогда есть надежда, что и в нашем государстве когда-нибудь появится адекватно работающая правоохранительная система.
Это неплохой ответ, хотя он и не показывает, на какие именно правила ссылаться на случай если враг всё же решит соблюдать закон.