Смотря что понимаете под словом "право". Понятия нормативного и естественного права возникли после создания института государства конечно. А право, как явление, регулирующее общественные отношения в догосударственном периоде имело форму табу, обычая, запрета и выполняла ту же функцию, что и право.
одновременно, это вопрос некорректный