Для государства важнее деньги (как не странно),потому что природные ресурсы
являються потенциальным фактором.Для того чтобы воспользоваться чем то
потенциальным,надо приложить что то возбуждающее: постройка плотины плотины,искра в двигателе,розжиг дров и так далее.Наличее денег дает возможность добыть природные ресурсы к дальнейшему использованию.