Юридический процесс возврата смертной казни очень сложный.
Во-первых Россией подписан, но не ратифицирован Протокол №6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно отмены смертной казни. Несмотря на то, что он не ратифицирован положения международной конвенции становятся для России обязательными с момента подписания Россией конвенции. Однако полностью вступает в силу конвенция с момента ратификации путем принятия федерального закона. - Таким образом, во первых мы приняли обязанности Венской конвенции
Во-вторых, Конституционный суд РФ в 1999 указал, что, что смертная казнь не может применяться до введения во всех субъектах РФ суда присяжных
В-третьих, последним суды присяжных ввели в Чеченской Республике, Конституционный суд вновь решил разрешить вопрос применения смертной казни в РФ
19 ноября 2009 года Конституционный суд РФ своим Определением признал невозможность назначения смертной казни. Суд мотивировал это тем, что в результате длительного моратория на применение смертной казни сформировались устойчивые гарантии права человека не быть подвергнутым смертной казни и сложился конституционно-правовой режим, в рамках которого — с учетом международно-правовой тенденции и обязательств, взятых на себя Российской Федерацией, — происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни, как исключительной меры наказания, носящей временный характер («впредь до её отмены») и допускаемой лишь в течение определенного переходного периода, то есть на реализацию цели, закрепленной статьей 20 (часть 2) Конституции Российской Федерации, означают, что введение суда с участием присяжных заседателей на всей территории Российской Федерации, не открывает возможность применения смертной казни, в том числе по обвинительному приговору, вынесенному на основании вердикта присяжных заседателей.
Конституционный Суд РФ также указал, что Российская Федерация связана требованием статьи 18 Венской конвенции о праве международных договоров не предпринимать действий, которые лишили бы подписанный ею Протокол № 6 его объекта и цели до тех пор, пока она официально не выразит свое намерение не быть его участником (то есть пока не будет отозвана подпись под данным документом). Поскольку основным обязательством по Протоколу № 6 является полная отмена смертной казни, то в России с 16 апреля 1997 года (даты подписания Протокола) смертная казнь применяться не может, то есть наказание в виде смертной казни не должно ни назначаться, ни исполняться
Итого: По сути возврат смертной казни с учетом позиции Конституционного суда возможен только с принятием новой Конституции, где придется несколько уменьшить права человека на жизнь и подробнее расписать и том при каких условиях может применяться смертная казнь.
Иной порядок полагаю возможен в виду отзыва подпись от Протокола № 6 к Венской Конвенции и направления запроса в КС чтобы тот вновь рассмотрел вопрос о применение смертной казни.
В целом же меня очень забавляют периодические заявления депутатов "надо снять мораторий", при этом они не представляют какая это сложная юридическая процедура и на мой взгляд с действующей Конституцией почти невыполнимая.
По последствиям: Очевидно, с учетом сложившейся мировой практики - смертная казнь может применять только по особо тяжким преступлениям и с судом присяжных, поэтому никакой речи и кровавости режим быть не может. В случае если каким-то образом смертную казнь вернут, приговор о таком наказании будет выносить коллегия из 12 людей.
Не стоит забывать, что в том же США смертная казнь есть и там она поддерживается народом.
Я писал как-то о перспективах её отмены в США и там тоже все довольно интересно, можно ознакомиться тут thequestion.ru