Одни полицейские эффективнее не станут, надо системно подходить к решению вопроса.
Сделать эффективным суд, социальную защиту, систему наказаний,налоговую. гос управления и антикоррупционные структуры, тогда будет возможно сделать эффективным и полицию,когда полицейский который работает будет уверен в завтрашнем дне, сможет пойти и получить качественную медицину,будет жилье,когда будет хватать денег устроить детей в садик и школу,одеть и накормить, когда он будет уверен что остановив чьё-го отпрыска или судью не лишится своего рабочего места, а его коллегу берущего взятку посадят, тогда будет эффективно, а так можно хоть сто лет реформы проводить, все тот же будет результат.
Главное - выборы их начальников, настоящие демократические выборы.
Если в его районе будет вымогательство полицейских, поборы, превышение силы, народ никогда их не изберет.
А все начальники всегда хотят оставаться начальниками:)