Добрый день. Для меня вопрос странный: отсутствие закона не означает запрета, в данном случае, на фрилансерство.
А закон о "фрилансерстве" у нас в стране есть. Фриленсеры называются самозанятыми и их деятельность уже регулируется многими законами, от Налогового кодекса до закона о занятости населения.
Так что, хотите быть фрилансером - будьте им!
Вот сам закон: Федеральный закон от 27.11.2018 N 422-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"