Вы так говорите, будто это что то плохое. Основной источник законности и порядка общества - само общество, в лице внимательных соседей и неравнодушных сограждан. Нельзя у каждого за спиной поставить товарища комиссара с маузером. Но, развитие гражданского общества и правовой культуры как раз приведут к росту числа доносов, потому что люди перестанут спокойно смотреть на незаконный заработок, нарушения правил пользования общественных мест, выброс мусора в не положенных местах. И это, внезапно, прекрасно.