Вы должно быть про процессор 4C. Частота работы это потребительская характеристика, не связанная с процессом самого производства. К тому же, не забываем, что ведение бизнеса в России во много раз дороже, чем в развитых странах и Китае (этого мнения придерживаются многие, кто делает и там и тут, а не языком мелит).
На этот вопрос может ответить только человек, руководящий его производством - я правда сомневаюсь, что он здесь появиться лично. Посмотрите на курс доллара, на его перспективы и подумайте, хотят ли разработчики жить и кушать хорошо.
Но я все равно уверен что внутри госзаказа, если он где и используется, там цены свои и плавающие, а то и нулевые.
Вот кстати не процессор, а уже и компьютер
Отдельно надо сказать, что мне, знакомому с каким-никаким программированием процессоров (на языке ассемблера), непонятно что из себя представляет архитектура VLIW, которая используется в "Эльбрусах", и совершенно не ясно, как на ней может работать Windows и Linux. Это, возможно, делает процессор ненужным массовому сектору и потому снижает рентабельность производства вообще. UPD: В комментариях.
Во-первых тактовая частота - не главная характеристика
Во-вторых, у Эльбруса совершенно нетривиальная архитектура, что в рамках российской действительности и влияет на ценообразование.