Ответ очевиден: поскольку он там не был образован. Первые иностранцы приехали в Бразилию только в конце 15 - начале 16 века. А первый папа появился в 4 веке(Дамасий I), следовательно переносить столицу католической церкви из "Вечного Города" в какую-то колониальную территорию, причём находящуюся под контролем Португалии, было бы по крайней мере нецелесообразно, а более тупо.
По числу населения? Не знаю... Не был там ни разу. Возможно вы и правы. Но папский престол находится в Ватикане. Это обособленное государство в мире - Ватикан.