Можно считать что угодно чем угодно.
То, что Вы описываете, называется косвенной агрессией. О пассивной агрессии говорят в случае фактического бездействия; когда человек игнорирует обращённые к нему просьбы или команды.
Хотя да, разница небольшая, и часто путают.
В данном случае, однако, разница существенна. Считать именно пассивную агрессию абьюзом или буллингом было бы весьма странно. Даже смешно. Хотя мне лично это всё равно, я этих слов практически не использую… А вот систематическую косвенную агрессию считать буллингом вполне сообразно. Можете считать :)
Абьюзом она может являться или нет. Прямые оскорбления — да. Если на них не следует ответа. Завуалированное унижение — в зависимости от отношения жертвы. Вернее, если жертва считает себя жертвой, то да. Является. Когда поведение "абьюзера" воспринимается как насилие. И нет, если его намёки и прочее не замечаются или воспринимаются иначе.