Вопрос, конечно, не из логики задан. Он задан из этики. Он программирует прочитавшего вопрос на то, чтобы ожидать в ответе такой же высокий гуманистический штиль.
Сорри, отвечу по жизненной сути.
1) Автор по умолчанию исходит из того, что по всем существенным противоречиям можно договориться. Нет, не по всем. По некоторым вещам в реальном конкретном контексте - реальное место, время, переговорщики и их интересы - договориться нельзя.
2) Автор по умолчанию исходит из того, что война является наихудшим вариантом решения неразрешимого путем договора. Нет, не всегда наихудшим. Часто так называемый "мир" содержит в себе необъявленную войну: ужас, похищения, пытки и нищету, одним словом - агонию. Но зато - мир ведь формальный! Как кто-то сказал: "лучше ужасный конец, чем ужас без конца". Или, если ближе к этическим идеалам- "лучше умереть свободным, чем жить стоя на коленях". Быстрая смерть лучше медленной. Когда мир воспринимается хотя бы одной стороной хуже войны - она и начинается.
3) Имеется в виду - кто с кем договорится? Женщины-матери одной потенциальной враждующей стороны с женщинами-матерями с другой стороны? Как это видит автор вопроса? Ведь это не женщины-матери с обеих стороны вели постепенно заходящие в тупик переговоры. Эти женщины-матери вне контекста, они были не при делах в момент формирования всех необходимых условий для войны, не в курсе предыстории в ее полноте. Иначе их основное качество - не женщины-матери, а сотрудники государственной машины, "это другое". Предположим, женщины-матери обрели бы волшебную возможность вмешаться в ситуацию в неизвестно кем определенный последний перезревший момент. Даже в этом случае использовать такую возможность по факту они смогли бы, только чтобы оттянуть чуть-чуть начало войны, не умея воздействовать на ее генезис внутри, казалось бы, надежного мира.
Подлинный смысл этого вопроса, как я его вижу - "как совместить бесспорные этические догмы, понятные даже дошкольнику, с реальной неизмеримо более сложной жизнью"? Но, поскольку этого вопроса автор не задавал, можно на него и не отвечать, тем более, что финального ответа вообще нет…