Добрый день!
Если у Вас есть на этот счёт какие-то идеи, Вы можете донести их до обладающих законодательной инициативой россиян (обычно это депутаты) в составе политических партий, представленных в том или ином законодательном органе. Это может быть федеральный (Госдума) или региональный (парламенты республик, областей, краёв, ГФЗ и округов) уровень.
Если Ваша мысль заинтересует парламентариев, они могут развить её в проект нормативно-правового акта, который уже смогут рассмотреть со своими коллегами.