Понятно, что чисто арифметически на этот вопрос ответить невозможно. Не только из-за невозможности подсчета, но и из-за того, что сам термин "ложная легенда" не подлежит точному определению и, по сути, ничем не отличается от термина "правдивая легенда". И в том, и в другом случае эпитеты "ложный" и "правдивый" носят не информирующий, а эмоциональный характер, передавая не объективные сведения об информации, названной "легенда", а субъективное отношение к ней.
Далее, само слово "легенда", если рассматривать его как характеристику исторического источника, изначально не может быть "ложной" (или "правдивой"). Поскольку "легенда" - это отражение (преломление) в массовом народном сознании реальных исторических фактов. Историки "школы "Анналов" называли легенды "актуальной историей", а выдающийся советский историк Натан Эйдельман образно сформулировал суть легенды так: "Да, не было - но все-таки было!"
С точки зрения литературоведения, любая легенда - это фольклор, а значит - явление художественной литературы. Задачей же художественной литературы всегда является отражение субъективного (человеческого) взгляда на жизнь.
Так что вопрос правильнее сформулировать так: "Вокруг каких исторических персонажей сложилось больше всего легенд?"
На этот вопрос можно ответить так. Это персонажи, которые оказали настолько глубокое воздействие на жизнь народа, что стали героями народной (актуальной) истории максимальное количество лет.
И здесь, вероятно, чемпионом мира является Александр Македонский, который (под разными именами) вошел в фольклор самых разных народов, был постоянным героем рыцарских романов средневековья. То есть был героем актуальной истории чуть ли не две тысячи лет (от начала его завоевательных походов до XVIII века, когда в России, в связи с появлением лубочной прозы и развитием книгопечатания прекратили хождение анонимные рыцарские романы об Александре Македонском; впрочем, в арабском фольклоре Искандер Зуль-Карнайн был тогда еще жив-живехонек!).
Из восточных исторических персонажей таковым является первый император единого Китая Цинь Ши-хуанди (живший на столетие позже Александра Македонского). Правда, Цинь Ши-хуанди был фигурой не глобальной, а локальной, но он тоже вошел в фольклор (знаменитая сказка о разрушенной стене), и даже более - как актуальная политическая (а не только историческая) фигура Цинь Ши-хуанди существовал в массовом сознании китайского народа еще в середине XX века (Мао Цзэ-дун постоянно ссылался на него в своих выступлениях как на самый красноречивый пример).
Я здесь не беру создателей мировых религий, поскольку в отношении них термин "легенда" бессмыслен именно потому, что они - фигуры религиозного сознания, для которого легендарность является неотъемлемым качеством.