Собственно главным транслятором западного государственного опыта в начале XVIII века был царь Петр I. Побывав во время Великого посольства в Европе, он познакомился с учением Самуэля Пуфендорфа - одного из основоположников теории регулярного государства. И в дальнейшем именно эта идея легла в основу преобразований Петра. Суть этой теории заключается в том, что государство понимается как машина, в которой у каждого винтика-человека есть своя строго определенная функция, которая четко прописана в регламентах. И собственно дальнейшая деятельность Петра - это личное написание всех возможных регламентов, чтобы создаваемая им машина работала как часы. Вплоть до второй половины XVIII века правитель и оставался главным транслятором европейских ценностей - взять ту же Екатерину II. Так что выражение: "Власть в России - единственный европеец" - во многом соответствовало реальности.