Государство - инструмент управления, общество, народ, выбирает людей для управления общими проектами, обороной, безопасностью, образованием. Сбор налогов на деятельность государства и развитая иерархия государственного управления, наличие выборных или наследственных процедур передачи власти, свода законов, права, институтов государства - администрации, армии, полиции - определяет государственность... В традиционных общинах, до появления городов-государств, существуют "зачатки" государственности в форме общих этических традиций, подчиненности старшим, вождю и т.п.