Сразу следует отметить, что какого-то преклонения перед Европой в целом или какой-то отдельной страной у Петра I никогда не было. Он относился к ним сугубо утилитарно, недаром ему приписывается такая фраза, записанная его сподвижником Остерманом:
Нам нужна Европа на несколько десятков лет, а потом мы к ней должны повернуться задом
Вопрос о характере влияния и заимствований является очень сложным. Еще в 1930-е годы Николай Алексеевич Воскресенский попытался проанализировать это на основе имеющихся архивных документов. Его общий вывод, хотя он сам оговаривался, что он не является окончательным - Петр I стремился проанализировать максимально доступный объем имеющихся нормативно-правовых актов и обычаев у европейских стран, чтобы потом на основе этого создавать свое законодательство. Поэтому в различных отраслях права можно видеть и различное влияние - поскольку Петр стремился брать наиболее передовой, с его точки зрения, опыт.
Например, при разработке проекта губернской реформы, Петр I в 1709 году затребовал от посла во Франции графа А.А. Матвеева материалы по этой теме: "Описание краткое французского двора чинам и рангам, или порядком, им денежных дач годовых". Потом эти же материалы стали одним из источников для разработки "Табели о рангах". Из Франции же Петр стремился получить информацию об организации военно-морского флота, что потом легло в основу "Регламента Адмиралтейства". Французские же корни есть у "Регламента Главного магистрата".
В Италии и Испании изучалась организация торговли - и их акты активно использовались при разработке законодательства о внутренней и, особенно, внешней торговле. "Воинский устав" разрабатывался с учетом шведского, саксонского и датского опыта. "Табель о рангах" - помимо указанного выше французского влияния, разрабатывалась через анализ шведского, английского, польского и особо датского законодательства. Именно датский вариант наиболее близок к "Табели о рангах".
Вот как сам Петр обозначил порядок анализа зарубежного законодательства:
Сие выписать из аглинских, французских, датских, шведских и голландских уставов и привесть попунктно о каждой материи, зачав аглинским, а к оному из протчих приводить в обеих книгах, а имянно: в обеих книгах, когда зачнется первый пункт аглинской о какой материи, то к нему из вышеписанных уставов подводить пункты, которые о той материи гласят; потом другой аглинской пункт и к нему из протчих; и так все следовать. А где против аглиских и протчих нет, тут порозжие места оставливать, а где в протчих есть, а в аглинских нет, то в аглицком порозжее оставливать.
Так что нельзя говорить о том, что Петр I отдавал приоритет какой-то одной европейской стране. Будучи утилитаристом, он считал, что следует отобрать все лучшее из максимально широкого круга источников, чтобы потом на основании этого разработать собственные порядки, подходящие под особенности России.