Есть запрет на открытие и функционирование гостиниц и хостелов в жилом фонде, так сказать - переделка квартир под этот бизнес.
Если в данном торговом центре имеются все условия для временного проживания людей, достаточно солнца в окнах, вентиляции, достаточно теплоснабжения, имеются инженерные коммуникации и эта деятельность не будет нарушать чьи-либо права, запретов нет. А то, что не запрещено - то разрешено :)
В крупных городах строят апарт-отели на землях не предназначенных для строительства многоквартирных домов, а предназначенных для торговой инфраструктуры.