Позвольте уточнить, заключить договор на предмет чего? На предмет предоставления жилищных услуг или коммунальных? Как правило ЖСК после окончания строительства преобразуются в ТСЖ или заключают договор с УК. Если в части жилищных услуг (содержание дома), то у них самих должен быть интерес заключить договор. А если дело касается коммунальных услуг, то здесь закон обязывает собственников нежилых помещений заключать с ресурсо-снабжающими организациями прямые договоры.