Потому что директор решает административно-хозяйственные вопросы, не обладает ни ресурсом, ни авторитетом у родителей, а, следовательно - и у учеников. На родителей влиять директор не может, а может - на учителей. Есть решения - использовать круги сообществ, восстановительные практики, медиацию и медиативный подход в решении проблем - однако нет на это ресурса (ставок, специалистов, часов)
Потому что фактически им ничего не грозит, кроме повышенного тона. Дети и родители настолько защищены текущим законодательством, что скорее пострадает учитель, отправивший дебошира к директору.