Почему же до сих пор возникают споры по вопросу о родовой подсудности дел о взыскании алиментов?

Добрый день! Согласно ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Согласно ст. 23 ГПК РФ в редакции Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в действие с 01.10.2019г. статья 23 ГПК РФ изложена в следующей редакции:

«Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела:

1) о выдаче судебного приказа;

2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

4) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей.».

Из содержания приведённых норм права следует, что подсудность гражданских дел районному (городскому) суду как суду первой инстанции определена императивными нормами гражданского процессуального законодательства. К ней относятся все гражданские дела за исключением специально поименованных категорий дел, подсудных иным судам, в том числе мировым судьям.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, действующей до 01.10.2019г. следует, что к подсудности дел подсудных мировому судье относятся иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным.

Правовой анализ внесенных в ст. 23 ГПК РФ изменений позволяет прийти к выводу, что ранее отдельно оговоренная в законе категория дел из семейно-правовых отношений (п. 4 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ в редакции до 01.10.2019г.) просто исключена из подсудности мировых судей. Оснований полагать, что с изменением процессуального законодательства данная категория споров трансформировалась в имущественные споры, предусмотренные ранее пунктом 5 (в настоящее время – пунктом 4) ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, не имеется. Исключая из подсудности мировых судей категорию иных дел, возникших из семейно-правовых отношений (п. 4 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ в редакции до 01.10.2019г.), федеральный законодатель исходил из того, чтобы оставить в подсудности мировых судей только дела о выдаче судебного приказа на взыскание алиментов. При этом все иные дела, возникающие из алиментах обязательств, будут отнесены к подсудности районного (городского) суда.

Таким образом, из толкования действующего процессуального закона следует, что споры из семейно-правовых отношений, к числу которых относятся и алиментные обязательства, не являются имущественными спорами по смыслу п. 4 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.10.2019г.) и подсудны районным (городским) судам независимо от цены иска. Следовательно, в настоящее время районным (городским) судам подсудны, за исключением дел, рассматриваемых в приказном порядке, все споры об алиментах: о взыскании алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме, изменении размера алиментов, освобождении от их уплаты, взыскании алиментов за период до обращения в суд, взыскании алиментов при наличии сведений о выплате должником алиментов по решению суда на других лиц, взыскании дополнительных расходов.

Подали в городской суд исковое заявление об изменении размера, взысканных алиментов. Городской суд вынес определение о возврате иска в связи с неподсудностью дела, и указал на необходимость подать иск мировому судье. На определение была подана частная жалоба в областной суд. Определение было отменено областным судом с направлением искового материала для решения вопроса о принятии иска к производству районного суда.