По факту налоговики могут требовать неограниченный перечень документов, которые по их мнению необходим для "мероприятий налогового контроля".
Но в требовании (поручении) о предоставлении документов налоговики должны указать, в рамках какого именно мероприятия налогового контроля (налоговая проверка, проверка контрагента) запрашиваются документы.
При истребовании документов вне рамок налоговой проверки - они обязаны написать идентификационные признаки конкретной сделки, в отношении которой требуется представление информации.
Требование, которое не содержит таких данных нарушает права и законные интересы налогоплательщика, у которого они истребуются.
Если в нем написано "Вне рамок налоговой проверки" (а такое бывает очень часто), то документы можно и не предоставлять. Но ответ все же нужен. В нем как раз и нужно попросить инспекцию добавить в требование нужные данные.