Фото сделанное во время публичного мероприятия, например, не требует никаких согласований. Пример - болельщики на соревнованиях или участники какого-нибудь городского мероприятия.
И еще - в случае, если человек видел что его снимают, но не выразил протеста, суд может занять позицию фотографа.