Скорее всего производное от whim (прихоть, каприз) и imperative (повеление, распоряжение). Т.е. когда некий гражданин имярек по желанию своей левой пятки заставляет других граждан что-либо делать, что другие граждане делать не очень-то и хотят. За примерами далеко ходить не надо.