Я думаю, что причина в отсутствии весомых причин для таких мер. Те деньги, что есть на данный момент, имеют высокую степень защиты. Их сложно подделать. Кроме того, переход на новый тип денег требует масштабных изменений в плане технологического оснащения. Одним словом, думаю, что это лишние действия без весомой на то причины.